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“削减生产”,能否破解节水困局?

来源: 作者: 发布时间:2008-01-14
张掖绿洲缺水枯梢的沙枣林  新华社发

    干旱缺水“逼”出节水共识

  地处河西走廊的甘肃省张掖市年降水量不足120毫米、蒸发量却高达1400毫米,好在我国第二大内陆河黑河的穿越而过,使该市一度成为西北水资源相对丰富的地区之一。

  但自2000年黑河流域综合治理工程实施后,张掖境内黑河来水量一半以上必须输往下游内蒙古额济纳旗,用于恢复居延海的生态。为确保输水任务的完成,张掖的生产生活用水被严格限额,尤其是在输水时期,境内全线闭口,当地干部群众普遍感到用水骤紧。

  甘州区小满镇古浪村农民用水者协会会长石涛说,黑河实行调水后,全村用水指标由以前的每年492万立方米减少为465万立方米,而实际可用水量仅420万立方米,这等于每亩地要减少用水200立方米。受此影响,水稻等高耗水作物只能压缩,转而重点发展相对用水少的玉米,慢慢地群众的节水意识也增强了。

  新疆生产建设兵团每年有125亿立方米的供水量,但相对于广袤的耕地而言仍然捉襟见肘。据兵团节水办介绍,兵团各团场大多处于河流下游、沙漠边缘和边境沿线,农作物生长对灌溉的依赖度极高。因此,兵团发展节水灌溉是被“逼”出来的。

  为了发展农业生产,兵团充分利用高新节水技术,大力实施节水农业。目前,节水灌溉面积已达800多万亩,许多兵团职工主动加入节水行列。由农八师职工自主发明的自压微水头软管灌溉技术,目前正在兵团180万亩耕地里广泛使用。

  近年灌溉水资源相对充裕的宁夏,在工业发展中也迎来了水资源短缺难题。宁东能源化工基地被视为这个自治区经济新的增长极,但是煤炭资源开发需要大量的水资源,仅甲醇生产企业每生产1吨甲醇,就需要耗用大约10吨左右的水量。而宁夏地产水资源极度匮乏,新增水量只能从统一分配给宁夏的黄河水量中解决,即从农业挤水来搞工业。

  为此,宁夏探索出水权转换的方式,即由工业企业出资为黄河灌区农业节水投资,然后,将农业生产节约出来的黄河水指标用于满足工业项目新增用水。
      
宁夏一水权转换项目节水改造工程点  新华社发

    节水必须实现增产增效

  记者在三地调研中发现,尽管节水已成为当地干部群众的共识,可是能否解决好“有效益、节得起”两大难题,直接关系到节水战略能否持久。

  张掖市为了完成向下游内蒙古额济纳旗调水的任务,不得不削减生产,压缩水稻等传统优势作物种植面积。据了解,全市水稻种植面积由调水前的10万亩压缩至现在的不足1万亩。

  张掖市一些干部坦言,在国家战略层面的生态输水与现实的农民增收之间,他们感到左右为难,因为在种植技术水平没有明显提高之前,简单地通过削减生产的方式节水,必然会损害农民群众的利益。近年来,被迫放弃许多经济作物后当地农民增收明显减缓,增幅由以前的全省前列,连续几年降至全省倒数第一。

  “黑河向下游实行调水以来,村里对农作物的年用水标准制定了严格的限额,超额加价。这对收入影响很大,主要是耗水多的经济作物种不成了。”甘州区小满镇古浪村农民用水者协会会长石涛反映,原来全村甜椒种植面积超过2500亩,一亩地纯收入至少可达3000元,现在改种玉米,一亩地的收入最多才1300元左右。

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